Здание городских учреждений в Астрахани строили в 1901-1904 годах, но окончанию работ помешала русско-японская война. Они были возобновлены только в 1909 году и продолжались ещё в течение трёх лет.
Проект здания, возведённого в русском стиле, подготовил архитектор Виктор Шрётер. Здесь работали Сиротский суд, библиотеки, музей имени Петра I, банк, канцелярии городских учреждений. После октября 1917 года сюда переехал Астраханский городской совет. В настоящее время объект культурного наследия регионального значения занял администрацией Астраханской области и Астраханским краеведческим музеем.