Дом городского головы (мэра по-нынешнему), адвоката, писателя Александра Иосифовича (Осиповича) Немировского был построен в центре Саратова в середине XIX века. Классицистическая постройка была возведена по одному из типовых проектов, которые были распространены в то время по всей Российской империи. Первый владелец здания пока нам не известен.
Сам Александр Немировский родился в Полтаве в 1845 году. В 1876 году он уже занимал должность товарища прокурора в Окружном суде Саратова. Через несколько лет, будучи общественным деятелем и адвокатом, Немировский купил дом на углу Гимназической (теперь Некрасова) и Московской улиц. Его перу принадлежат повесть «Напасть» и поэма «Иудушка», а также статьи и обзоры печати, публиковавшиеся в местных газетах.
В 1905 году Александр Немировский получил титул статского советника. Год спустя уже бывший саратовский губернатор Пётр Столыпин пригласил его занять должность управляющего отделом Министерства внутренних дел в Петербурге. Александр Осипович умер в Германии летом 1914 года, но похоронен был в Саратове, на кладбище Спасо-Преображенского мужского монастыря.
Дом Немировского на Московской улице приобрёл гласный Городской думы, мещанин Порфирий Коротков. В 1916 году домовладельцем стал Моисей Свердлов, который сдавал помещения, в том числе, «вольной повивальной бабке» и под механическую мастерскую.
