В 1901 году в Шуе на деньги фабриканта И.И. Попова был построен Народный дом. Проект здания создал архитектор Терский. Впоследствии здесь располагались Благородное собрание и Шуйский совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В 1917-1918 годах его председателем был Михаил Фрунзе, которому теперь в городе посвящён один из музеев.
В определённый период в бывшем Народном доме функционировал Шуйский драматический театр, где начинала свою карьеру актриса Екатерина Мазурова. Потом она стала заслуженной артисткой РСФСР и почётной гражданкой Шуи, а также передала свои вещи в краеведческий музей.
