Это здание было построено в 1844 году для размещения Саратовского магистрата, городской думы и сиротского суда. Изначально постройка была двухэтажной, но спроектировавший её архитектор остался неизвестным.
В 1902 году здание надстроили третьим этажом по проекту местного зодчего Алексея Салько. Шесть лет спустя к зданию добавилась тоже трёхэтажная пристройка на Полицейской (ныне Октябрьской) улице.
В 1917 году в здании забаррикадировались сторонники Временного правительства. Красногвардейские отряды осаждали Городскую думу несколько дней, построили баррикады на Московской улице. В итоге протестующим пришлось сдаться.
В годы Советской власти в здании находились совнархоз, школа милиции, институт «Промпроект». В 1960-х годах дом был надстроен четвёртым этажом. Теперь его помещения, в основном, сдаются в аренду. Неподалёку расположены памятник Первой учительнице и Дом кино.
